R-DCA-915-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y dos minutos del dieciocho de diciembre de dos mil catorce.-------------- Recursos de objeción presentados por las empresas CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL S. A., CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS S.R.L., CONSTRUCTORA MECO S. A., y CONSTRUCTORA RAASA S. A., en contra del cartel de la LICITACION PÚBLICA Nº 2014LN- 000017-0CV00, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para el mantenimiento rutinario y rehabilitación del sistema de evacuación pluvial de la red nacional pavimentada.----------------- RESULTANDO I.-Que las empresas objetantes presentaron ante esta Contraloría General sus recursos dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico.------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las catorce horas del ocho de diciembre del dos mil catorce se confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad para que se refiriera a los recursos interpuestos por las empresas objetantes. Dicha audiencia fue atendida según memorial agregado al expediente.----------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.----- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: A) En cuanto al recurso interpuesto por la empresa Constructora Sánchez Carvajal S. A. 1) Sobre la propiedad de los vehículos, cláusula 6.5.: El objetante manifiesta que el cartel exige la propiedad de los vehículos excluyendo otras formas legales de disposición de los equipos. Así, expresa que la redacción que utiliza y a diferencia de lo regulado en carteles anteriores de idéntica naturaleza, excluye por completo la posibilidad de que los oferentes dispongan del equipo mínimo requerido por vías diferentes a su propiedad, como lo serían por ejemplo su arrendamiento convencional, leasing, préstamo, etc., pese a ser todas estas v ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14535 17 de diciembre, 2014 DCA-3377 Señor Mauricio Salom Echeverría Director Ejecutivo a.i. Consejo Nacional de Vialidad Estimado señor: Asunto: Se concede autorización al Consejo Nacional de Vialidad para contratar en forma directa concursada el mejoramiento de la Ruta Nacional No. 606, sección Guacimal – Santa Elena, por un monto máximo de ¢6.681.681.737,00. Damos respuesta a su oficio No. DIE-07-14-3851 del 13 de noviembre del presente año, recibido en este órgano contralor el 14 de noviembre anterior, complementado a solicitud de esta Contraloría General por medio del oficio No. DIE-07-14-4036. I.- Justificaciones de su solicitud: El Consejo Nacional de Vialidad, fundamenta la necesidad de contratar directamente, en los siguientes hechos: 1) Que actualmente y de conformidad con lo señalado por la Unidad Ejecutora el plazo estimado de finalización del contrato actualmente en ejecución –primera etapa de la licitación pública 2011LN-00029-0DI00-, es el mes de febrero del 2015, fecha en la cual la ruta quedará a nivel de subbase y con los movimientos de tierra y drenajes necesarios para el inicio de la etapa de finalización del proyecto –pavimentación-. 2) Que el objeto de la autorización consiste en que sea permitido efectuar una contratación directa concursada para la colocación de base, carpeta asfáltica, demarcación de pasos de animales, colocación de elementos de seguridad vial, entre otros (cunetas, aceras, entradas a casas y fincas, cordón de concreto de cemento hidráulico de 150mm de espesor, cercas y alambres de púas, construcción de muros, semáforos). 3) Que iniciar a la brevedad el proceso de asfaltado de la ruta No. 606 Guacimal- Monteverde es de vital importancia, siendo la vía más expedita un sistema de contratación directa y no un procedimiento ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.14716 19 de diciembre, 2014 DFOE-IFR-0809 Licenciada Magally Mora Solís Secretaria de Actas CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2015 del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Consejo de Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢365.091.666,1 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por Consejo de Administración, según consta en el acta de la sesión No. 1143-14 celebrada el 25 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio No. FIN- 285-2014 del 26 de setiembre de 2014. http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0809 2 19 de diciembre, 2014 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstanci ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME NRO. DFOE-IFR-IF-11-2014 17 de diciembre de 2014 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA INFORME DE LA AUDITORÍA ESPECIAL SOBRE LA GESTION RELACIONADA CON PUENTES MODULARES TIPO “BAILEY” DE LA RED VIAL NACIONAL 2014 http://www.cgr.go.cr/ T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página Nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA ................................................................................................................................ 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................................. 1 NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ...................................................................................................... 1 LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ...................................................................... 2 GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ..................................................................................................... 2 METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................................ 4 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................................................. 4 2. RESULTADOS ............................................................................................................. 5 INCAPA ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14561 17 de diciembre, 2014 DFOE-IFR-0802 Señores Consejo de Administración CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimados señores: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-IFR-IF-11-2014, Auditoría de carácter especial sobre la construcción y mantenimiento de puentes de la red vial nacional y aplicación de recursos. Me permito remitirles el Informe Nro. DFOE-IFR-IF-11-2014, titulado “Informe de la Auditoría Especial sobre la Gestión Relacionada con Puentes Modulares Tipo “Bailey de la Red Vial Nacional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los primeros resultados de la auditoría de carácter especial sobre la construcción y mantenimiento de puentes de la red vial nacional y aplicación de recursos. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles - a partir de la sesión inmediata posterior a la recepción del presente informe-, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área, a quien únicamente le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a efectos de dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe y facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al c ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14687 19 de diciembre, 2014 DFOE-IFR-0807 Licenciada Magally Mora Solís Secretaria de Actas CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2014 del Consejo Nacional de Vialidad, con anuencia del Despacho Contralor. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2014 de ese Consejo por la suma de ¢2.820.200,00 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: Se aprueban los rebajos propuestos en ingresos, así como su correspondiente aplicación en egresos, con fundamento en las justificaciones incorporadas en el documento presupuestario, sin detrimento de la fiscalización posterior que en aplicación de sus competencias pueda ejercer esta Contraloría General de la República. Atentamente, Marcela Aragón Sandoval Gerente de Área MAS/JBA/JCV/mzl Ce: G-2013002939, P-4 Ni: 31121-2014 http://www.cgr.go.cr/ 2014-12-19T13:20:35-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14550 17 de diciembre, 2014 DFOE-IFR-0801 Licenciado Carlos Segnini Villalobos Ministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-IFR-IF-11-2014, Auditoría de carácter especial sobre la construcción y mantenimiento de puentes de la red vial nacional y aplicación de recursos. Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-IFR-IF-11-2014, titulado “Informe de la Auditoría Especial sobre la Gestión Relacionada con Puentes Modulares Tipo “Bailey de la Red Vial Nacional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la construcción y mantenimiento de puentes de la red vial nacional y aplicación de recursos. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa Administración designe y le comunique a esa Área, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial con esa Área, a quien únicamente le corresponderá la función de brindar la información que se le requiera a efectos de dar el seguimiento correspondiente a cada una de las disposiciones del informe y facilitar la comunicación entre el destinatario de la disposición y el Área de Seguimiento de Disposiciones. Las citadas funciones asignadas al contacto oficial no deberán confundirse con las del destinatario de las dispo ...

R-DCA-907-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cincuenta y cinco minutos de dieciséis de diciembre del dos mil catorce. ----------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas SERVICIO DE SEÑALAMIENTO VIAL S.A., PUBLIVIAS S.A., CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL S.A., CONSTRUCTORA MECO S.A., M Y P OBRAS CIVILES S.A., CONSTRUCTORA HERRERA S.A., CONSTRUCTORA RAASA S.A., CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, SRL y HORIZONTES DE VÍAS Y SEÑALES CENTROAMÉRICA S.A. , en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000018-0C00 “MP-R: Mantenimiento periódico y rehabilitación del pavimento de la Red Vial Nacional Pavimentada”, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD.----------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Servicio de Señalamiento Vial S.A., Publivías S.A., Constructora Sánchez Carvajal S.A., Constructora Meco S.A., M y P Obras Civiles S.A., Constructora Herrera S.A., Constructora Raasa S.A., Constructora Hernán Solís SRL y Horizontes de Vías y Señales Centroamérica S.A., presentaron en fecha dos de diciembre de dos mil catorce, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.---------- II. Que la empresa Quebradores del Sur de Costa Rica S.A. presentó en fecha tres de diciembre de dos mil catorce, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. 13392 (DCA-3210) de fecha tres de diciembre de dos mil catorce, se solicitó al Consejo Nacional de Vialidad que indicara por escrito una cuenta de correo electrónico con el fin de notificarle sobre los recursos interpuestos. Requerimiento que fue atendido por el CONAVI mediante oficio No. PRO-14-3770 de fecha tres de diciembre de dos mil catorce.------------------------------------------ IV. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del cuatro de diciembre de ...

R-DCA-889-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cincuenta y siete minutos del nueve de diciembre de dos mil catorce.----------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa HORIZONTES DE VIAS Y SEÑALES CENTRO AMÉRICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA- 000023-0058700001 promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) para la “Contratación de persona física o jurídica para realizar demarcación horizontal, confección, instalación y eliminación de señales verticales y colocación y suministro de postes delineadores”, acto recaído a favor de la empresa J L SEÑALIZACIÓN Y ARQUITECTURA S.A. por un monto total de ¢223.030.750. - RESULTANDO I. Que el veintidós de octubre del dos mil catorce, la empresa Horizontes de Vías y Señales Centro América S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2014LA-000023-0058700001.---------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del treinta de octubre del dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, para que se refirieran a las alegaciones formuladas por la empresa recurrente y para que aportaran u ofrecieran las pruebas que consideraran pertinentes, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación. ------------------------------------ III. Que mediante auto de las diez horas del once de noviembre del dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizaron las partes al momento de contestar la audiencia inicial; audiencia que fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------ IV ...

R-DCA-875-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas quince minutos del cinco de diciembre del dos mil catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción presentado por la empresa QUEBRADORES DEL SUR DE COSTA RICA S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2014LN-000018-0CV00, promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para la “Contratación de servicios de mantenimiento periódico y rehabilitación del pavimento de la red vial nacional pavimentada”.----------------------------- RESULTANDO UNICO.- Que la empresa Quebradores del Sur de Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia, mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa, vía fax, a las quince horas con ocho minutos del tres de diciembre del presente año y presentó el documento original el día cuatro de diciembre de dos mil catorce.------------ CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso: De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y su correlativo desarrollo en el artículo 170 de su Reglamento, se establece que el recurso de objeción al cartel deberá interponerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se computa a partir del día hábil siguiente a la invitación a concursar hasta la fecha prevista para la apertura de ofertas inclusive. En el caso que nos ocupa tenemos que la invitación a concursar se llevó a cabo mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° 227 del martes 25 de noviembre de 2014, fijándose como fecha de apertura las 10:00 horas del día 18 de diciembre de 2014. De conformidad con lo anterior el número de días hábiles que media entre día siguiente publicación de la invitación a participar -realizada el 25 de noviembre de 2 ...